疫情防控那段时期,即墨区这边坚守社区防控的防线,与此同时,让那总投资达到数亿元的智能洗衣设备项目借助“屏对屏”签约得以落地,如此这般看似存在矛盾之处的双线开展行动,恰恰是对地方政府治理智慧的一种考验。
双线作战背后的治理逻辑
是硬任务的疫情防控,是硬道理的经济发展。在2022年10月6日下午6点,即墨区启动全区封闭管理,全区1200多个小区和村庄实行24小时值守,2.3万名党员干部以及志愿者下沉到一线。与此同时,招商团队把谈判桌搬到云端,借助视频会议与日本株式会社展开多轮磋商,最终促使与小鸭集团合资的智能洗衣设备项目在封控期间完成签约。
并非临时起意才采用这种两手抓的模式。早在2020年疫情刚开始的时候,即墨就探索出了“共享制造”这种能帮助泰泉等等上游配套企业打通供应链的模式。那个时候冰箱底板供应中断了,即墨借助平台整合资源使出一招,让5家停工企业的设备得以运转起来,进而保障了整条产业链的复工。
云端招商的实战操作
传统招商所依靠的是进行面对面的推介,疫情却迫使出现了屏对屏对接这样全新的套路。即墨的招商团队预先制作了包含中英日韩四种语言的电子投资指南,将即墨经济开发区的区位优势、产业配套以及政策支持制作成可视化的数据包。在与日本株式会社展开谈判的时候,借助VR技术远程展示即墨的标准化厂房还有物流配套,从而让投资方能够看到真实的场景。
项目落地包含选址、环评、注册等诸多环节,即墨行政审批局开启绿色通道,企业借助山东政务服务网递交材料,工作人员于线上审核,营业执照以快递方式送达家中。从首次视频接触直至项目签约,整个流程仅仅用时23天,相较于常规流程缩短了近乎一半的时间。
封闭管理的人性化尺度
在全区实施封闭管理的那段时期之内,即墨并未采取那种不加区分、一概而论的做法。居民出入居住小区的时候,需要佩戴好口罩,进行体温检测,查验健康码,与此同时还要出示核酸检测的证明。对于那些确实有必要进入的外来人员,凭借有效的证件以及48小时核酸检测阴性证明进行登记之后才予以放行。这样一种分级管理的方式,既守住了疫情防控的底线,又保障了居民基本生活的需求以及复工复产的推进。
这样的新建小区,名叫未来之城,配套有超市以及幼儿园,在封闭管理期间,居民的生活基本上不会受到影响。而一些老旧小区,老人数量较多,社区的工作人员每天都会上门去送菜送药。要是有孕妇临产,值守的人员会马上放行并且联系医院;要是有企业急需运输原材料,办好临时通行证之后就会予以放行。
放管服改革的战时状态
疫情成了检验放管服革新的试金石,即墨于封闭管理阶段推出“不见面审批”升级版,企业开办、项目立项、施工许可等127项高频事项全程通过网络办理,聚能晶源的技术负责人于上海远程登录公司服务器,调整外延生长程序,确保了生产订单按时交付。
区住建局发布通知,明确禁止20项影响房屋安全的行为,像阳台封闭改造等违规操作被及时叫停下,这种规范并非单纯的管,而是为长远发展划定底线,3月份,即墨借助线上平台受理企业诉求560件,办结率为98.5%,企业复工率在封控解除后的一周内恢复到92%。
产业链修复的即墨方案
独一家的企业实现复工这件事是相对容易些的,然而整整一条产业链要达成运转状态却是颇具难度的。即墨运用“共享制造”的方式来化解此等难题:海联金汇科技存有设备却匮乏订单,即发集团拥有订单却缺少人手,借助平台的促成,两家企业达成设备共享、达成员工共享。这样的模式使得38家上下游企业能够协同复工,产能恢复所需时间缩短了15天。
即墨在半导体材料等高技术领域推行“云互联”模式,聚能晶源的生产设备接入工业互联网,技术人员进行远程监控调试,使得设备利用率提升至95%以上,借助这种数字化手段,即墨助力23家高新技术企业在疫情期间维持连续生产,产值同比增长18%。
长期价值的持续沉淀
在疫情防控阶段的创新并非临时举措,现正转变为长期有效的机制。即墨使云端招商常态化,构建起全球招商网络,今年已借助视频方式签约项目17个,这些项目总投资额度为86亿元。政务服务大厅留存了线上办理途径,企业开办所需时间被压缩至3小时以内。
经过提升的社区封闭管理经验,也被融入到了有关涉及基层治理的相关工作当中。即墨区针对居民信息数据库进行了完善,建立起了应急响应机制,使得全区824个网格达成精细化管理的工作目标。在未来之城等新建小区,对智慧安防进行了强化,而老旧小区改造则增加设立了门禁和监控系统。这样一系列的投入,让城市韧性得到显著增强。
虽说疫情终究会过去,然而疫情期间探索出的治理创新是值得留存下来的。当应急状态回归到常态之后,怎样才能够让云端招商所具备的实效得以持续,怎样又能让共享制造的协同进一步深化,怎样还能让社区管理的那份温度得以延续?你在疫情那期间感受到身边哪些治理方式发生了改变,这些改变应不应该算作是常态咧?快到评论区把你的观察分享出来。